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新聞分析：俄美核裁軍新條約的簽署為何久拖未決

來源 新華網 2010-03-11 06:56:01 國際視野  友善列印  | 大 | 中 | 小  回前一頁

新華社記者盧敬利／俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫9日說，俄美有望在兩三周內結束限制進攻性戰略武器新條約談判。但白宮發言人羅伯特·吉布斯同日表示，美國不急於與俄羅斯達成這一新條約。由此看來，新條約何時能夠簽署依然懸而未決。

蘇聯與美國1991年7月簽署《削減和限制進攻性戰略武器條約》，該條約於2009年12月5日期滿失效。俄美兩國總統2009年4月1日在出席二十國集團倫敦金融峰會期間就削減戰略軍備問題達成共識，決定在當年年底前出台一項新核裁軍條約，以取代舊條約。

雙方於去年5月19日至20日在莫斯科舉行了關於新條約的首輪正式談判，如今談判已進行到第十輪。新條約的簽署為何久拖未決、俄美之間是否還存在難以解決的分歧，備受外界關注。

依據俄美兩國總統去年達成的共識，新條約的要點包括兩國把各自核武庫中可投入作戰的核彈頭數量削減為1500枚至1675枚，核彈頭運載工具減為500件至1000件。

媒體報導認為，俄美在核裁軍問題上的分歧主要在四個方面:削減數量、運載工具、核查、核裁軍與反導掛鉤。

近來，俄羅斯方面已多次表示俄美雙方已接近就這一新條約達成協議。俄總統梅德韋傑夫1月24日說，俄美就削減進攻性戰略武器條約進行的談判進展順利，雙方已在95％的問題上達成協議。2月24日，他在與美國總統歐巴馬通電話時特別強調了在近期結束談判並締結「對（雙方）戰略安全和穩定極為重要」的新條約的重要性。3月5日，梅德韋傑夫在出席俄國防部部務會議時再次表示，俄羅斯與美國已接近簽署新的限制進攻性戰略武器條約。由此看來，兩國已基本克服絕大部分分歧。

但吉布斯9日說，「我們當然希望這些事情（談判）能在短期內完成」，但美方談判代表願意就這項條約再工作「許多周」，「我們不急著談判」。

分析人士認為，目前雙方很有可能在反導和核裁軍問題上未能達成一致。消息人士說，俄方建議以信函方式交換信息並寫入條約，具有法律約束力；美方則可能不希望寫入條約，只在政治上承擔責任。

拉夫羅夫9日說，俄美兩國總統在去年4月倫敦會晤中曾明確表示承認進攻性戰略武器與防禦性戰略武器之間存在內在聯繫，並授權雙方談判代表在談判中體現這一內容。「毫無疑問，在未來新條約文本中會體現有關反導問題的內容。」將進攻性戰略武器與防禦性戰略武器之間的關係確定下來是符合實際的。

眾所周知，美國正在積極推動東歐反導基地建設，即將在保加利亞和羅馬尼亞建設反導設施。俄羅斯對此十分關注，要求美國方面確認這些消息，並做出解釋。

但是，簽署條約畢竟是兩國最高領導人的政治意願。對歐巴馬來說，簽署條約表明他「重啟」美俄關係的政策是正確的，表明他能夠與俄羅斯達成協議。而對梅德韋傑夫來說，這將是他擔任總統以來簽署的最重要的一個條約。因此，分析人士普遍認為，俄美最終應該能夠簽署新條約，至於什麼時候簽署，只能靠時間來檢驗。

來源 新華網 2010-03-11 06:56:01   回前一頁

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